В МЧС России cкорректирована модель риск-ориентированного подхода и изменена периодичность плановых проверок объектов.

9 октября 2019 года опубликовано Постановление Правительства РФ N 1303 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

С 19 октября 2019 года данным постановлением внесен ряд изменений в периодичность плановых проверок, изменены критерии отнесения объектов к категории риска и добавлена новая категория риска.

Так, изменилась периодичность проведения плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности объектов.

Объекты защиты поделены на 6 категорий риска. В риск-ориентированную модель введена новая категория — чрезвычайно высокого риска.

• Проверки категории чрезвычайно высокого риска будут проводиться — 1 раз в год; 
• категории высокого риска — один раз в 2 года (ранее — один раз в 3 года);
• значительного риска — один раз в 3 года (ранее — один раз в 4 года);
• среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет (ранее — не чаще чем один раз в 7 лет);
• умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет (ранее — не чаще чем один раз в 10 лет).
• низкого риска — без проверок (данная категория осталась без изменений).

Изменились условия понижения и повышения категории риска

• категорию высокого риска можно будет понизить до категории значительного риска;
• значительную категорию смогут повысить до высокой;
• изменять категорию риска на более высокую или низкую можно будет не более чем на одну ступень;
• если один объект можно отнести к различным категориям риска, потребуется применять те критерии, которые относят объект к более высокой категории.
• В перечень условий для понижения категории включено наличие зарегистрированной декларации пожарной безопасности. Данные изменения распространяются на одно- и двухэтажные здания и общей площадью до 1,5 тыс. квадратных метров. Исключение составляют учреждения образования, многоквартирные жилые дома и ряд спецобъектов.

Изменились критерии отнесения объектов к категориям риска

Распределение по категориям напрямую зависит от возможного количества людей, одновременно находящихся на объекте.

К категории чрезвычайно высокого риска отнесены объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий граждан с ограниченными возможностями с одновременным пребыванием на них более 10 человек. Исключение составляют многоквартирные жилые дома. Также в категорию «чрезвычайно высокого риска» переведены объекты предоставления социальных услуг, дошкольного образования и детские лагеря.

Объекты, на которых одномоментно находится более 5 тыс. человек (в том числе крупные торгово-развлекательные центры, ранее относившиеся к средней категории риска), отнесены к категории «высокого риска». Периодичность их проверок – один раз в 2 года. 

В риск-ориентированный подход включены дипломатические и консульские учреждения РФ, представительства нашего государства за рубежом, а также объекты метрополитенов, автомобильные и железнодорожные тоннели. Ранее эти объекты не учитывались.

Многоквартирные жилые дома высотой более 75 метров отнесены к категории значительного риска, а от 28 до 75 метров – к категории среднего риска. Такой подход обоснован трудностями эвакуации людей из жилых зданий повышенной этажности и сложностями тушения пожаров, связанными с подачей необходимых средств тушения и доступом пожарно-спасательных подразделений.

Все указанные изменения направлены на совершенствование государственной функции, связанной с осуществлением федерального государственного пожарного надзора.

Проверки по новым правилам на территории Белгородской области начнутся с 2020 года, соответствующие изменения вносятся в план проведения плановых проверок на следующий год.